近日，广州进入“两会时间”——广州市第十六届人民代表大会第四次会议、政协第十四届广州市委员会第三次会议顺利召开。

结合今年政协会议聚焦的教育、医疗两大民生问题，全国青联常委、广州市政协委员、广州市青少年发展基金会理事长董靖，带来相关教育、医疗民生热点的提案，尽显履职担责，做到“民有所呼，我有所应”。

一、医疗相关提案：关注家庭医生签约质量，建议加快推进中医“治未病”服务

（1）现状：预防和治疗慢性病刻不容缓

董靖指出，随着广州市老龄化问题的日趋严峻和慢性病疾病负担的不断加重，预防和治疗慢性病已刻不容缓。中医“治未病”作为最具特色的防病治病手段，在推进健康中国建设中发挥着不可或缺的作用。

“推进家庭医生签约服务不仅是慢性病分级诊疗制度建设的重要抓手，更是转变服务模式的重要基础，但在实际过程中仍存在一些困难与阻碍。比如，患者对‘治未病’的认识存在偏差、与家庭医生沟通不畅、家庭医生服务团队人手不足等问题亟待解决。”

（2）建议：多方举措加快推进“治未病”服务

针对以上问题，董靖提出了一系列具体建议。

首先，他强调要提高思想认识，高度重视家庭医生签约服务工作，在提升签约覆盖率的同时提升服务质量。“借鉴和推广基层医疗卫生机构的优秀案例，营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围，提高居民对基本公共卫生服务和家庭医生签约的知晓率。”

其次，他鼓励家庭医生掌握和使用中医药技术方法，提供中医“治未病”服务，将更多中医理疗项目、检验项目纳入基础服务包。同时针对不同人群设计个性化服务包，并给予一定让利优惠。

此外，董靖还呼吁"加强基层社区服务中心信息化建设，通过微信公众号等渠道向居民推送健康科普信息、中医“治未病”等相关视频，实现居民足不出户便可联系自己的家庭医生。"

最后，他建议加强家庭医生队伍建设，建立健全激励机制。“在加强全科医生教育培养的同时，可将党团员、志愿者、社区委员会等多方资源纳入家庭医生团队。探索与非公机构合作，在相关部门的统筹管理下提供签约服务，定期接受监督和考核。通过职称晋升、在职培训、评奖推优等方面向家庭医生倾斜，激发家庭医生团队主动服务的活力。”

二、教育相关提案：推动公办幼儿园开设托班，以缓解当前托育难、托育贵的问题

（1）现状：新生儿出生率逐年下降，3岁以下孩童的托育服务存较大缺口

随着“二孩”“三孩”政策的落地，广州市婴幼儿照护服务需求日益迫切。董靖指出，根据广州市统计局的数据，新生儿出生率逐年下降，家中无人照看”、“托育费用高”成为影响家庭二孩、三孩生育意愿的一个很重要的因素。而3岁以下孩童的托育服务存在较大缺口。“为满足幼儿入园需求，部分公办幼儿园曾停办托班以扩建学位。如今，幼儿园供需关系发生逆转，适龄儿童在园规模缩减，为公办幼儿园开设托班提供了契机。”

（2）建议：推动公办幼儿园开设托班

董靖为此提出提案，推动公办幼儿园开设托班，以缓解当前托育难、托育贵的问题。

他建议，公办幼儿园应利用空余学位和资源优势，逐步恢复托班服务。通过优化师生比例、提升教育质量等措施，确保托班教学水平。同时，鼓励高校与医疗机构加强合作，培养专业化托育人才，为托育服务提供有力支持。

董靖还强调，政府应落实财政经费保障，制定奖补资金管理办法，从场地规划、运营设备、日常开销等方面给予公立幼儿园托育优质服务示范点合理支持与激励。这将有助于减轻家庭养育压力、提振生育意愿，促进广州市托育服务高质量发展。

责编 | 吴敏婷

初审 | 白琳

编审 | 凌远庆